摘 要：
學(xué)習(xí)習(xí)近平同志《論黨的宣傳思想工作》一書中關(guān)于堅(jiān)持營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間的重要論述,對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量具有重要意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間是擺在我們面前重大而緊迫的任務(wù),堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,著力用科學(xué)理論、先進(jìn)文化、主流價(jià)值占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,著力文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng),著力構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)綠色屏障、安全屏障,營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
在“十四五”規(guī)劃編制中,通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)征求意見和建議,這在我國五年規(guī)劃編制史上是第一次。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要在今后工作中更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧方面的作用,更好集思廣益、凝心聚力。習(xí)近平同志《論黨的宣傳思想工作》一書中,不少篇目圍繞堅(jiān)持營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間展開論述,學(xué)習(xí)這些重要論述,對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量具有重要意義。
一、營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間是擺在我們面前重大而緊迫的任務(wù)
當(dāng)今世界,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異,全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活,深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局?；ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用不斷發(fā)展,使互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)動(dòng)員功能日益增強(qiáng),給宣傳思想工作帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記提出,要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。
網(wǎng)絡(luò)已成為國家主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要領(lǐng)域。我國高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,自20多年前接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,正確處理安全與發(fā)展、開放與自主、管理與服務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就,其中,互聯(lián)網(wǎng)上的文化信息內(nèi)容不斷豐富,先進(jìn)文化的網(wǎng)上傳播日益擴(kuò)展,為用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民和加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)提供了新的平臺(tái)。習(xí)近平總書記指出,宣傳思想工作是做人的工作的,人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒。截至2020年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模為9.40億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)67%;手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.32億,網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.2%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播主渠道,網(wǎng)絡(luò)空間也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使,網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓,更好凝聚社會(huì)共識(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。
網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭的最前沿?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,深刻改變著輿論生成方式和傳播方式,給不同文化和價(jià)值觀念交流交融交鋒帶來前所未有的影響。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增,許多錯(cuò)誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),就是守護(hù)國家的主權(quán)和政權(quán)。西方反華勢力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)“扳倒中國”,他們加大思想滲透力度,攻擊我們黨和社會(huì)主義制度,抹黑黨的領(lǐng)袖,詆毀英雄人物,大肆散布?xì)v史虛無主義錯(cuò)誤思潮,企圖用“普世價(jià)值”迷惑我們。從美國的“棱鏡”“X—關(guān)鍵得分”等監(jiān)控計(jì)劃看,他們的互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)能量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世人想象。網(wǎng)絡(luò)空間已逐步發(fā)展為與一國的陸、海、空、天并列的“第五疆域”,沒有網(wǎng)絡(luò)安全,就沒有國家安全。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場上,能否頂?shù)米?、打得贏,直接關(guān)系我國意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。
網(wǎng)絡(luò)生態(tài)關(guān)乎人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。沒有哪個(gè)國家會(huì)允許這樣的行為泛濫開來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的,大家都應(yīng)該遵守法律,明確各方權(quán)利義務(wù)。要嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來,我國不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)和總體布局,基本形成以網(wǎng)絡(luò)安全法為核心的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來,國家主管部門協(xié)同發(fā)力,對(duì)當(dāng)前社交媒體及網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)上存在的違法違規(guī)行為打出一系列“組合重拳”;相關(guān)部門持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)治理行動(dòng),網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情等亂象得到有效整治,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
越是發(fā)生重大公共事件,就越是網(wǎng)絡(luò)空間面臨大考的時(shí)期。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),宣傳輿論工作要加大力度,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事,更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。通過深入宣傳黨中央重大決策部署,加大對(duì)傳染病防治法的宣傳教育,充分報(bào)道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切特別是群眾的集中訴求,壯大網(wǎng)上正能量,主動(dòng)回應(yīng)國際關(guān)切、有效影響國際輿論,為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)營造了風(fēng)雨無阻向前進(jìn)的濃厚氛圍。
二、旗幟鮮明堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向
習(xí)近平總書記指出,做好新形勢下宣傳思想工作,必須以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),堅(jiān)持正確政治方向。營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間作為宣傳思想工作的重要組成部分,必須旗幟鮮明堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體不動(dòng)搖。黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。習(xí)近平總書記指出,無論時(shí)代如何發(fā)展、媒體格局如何變化,黨管媒體的原則和制度不能變。黨管媒體,不能說只管黨直接掌握的媒體,而是把各級(jí)各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不是“隔靴搔癢式”領(lǐng)導(dǎo),方式可以有區(qū)別,但不能讓黨管媒體的原則被架空。各級(jí)各類媒體的所有工作都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張,維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),做到愛黨、護(hù)黨、為黨;都要增強(qiáng)看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;都要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng),及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來,豐富人民精神世界,增強(qiáng)人民精神力量,努力做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。
堅(jiān)持把正確導(dǎo)向貫穿到網(wǎng)絡(luò)輿論工作各環(huán)節(jié)、全過程。導(dǎo)向是輿論引導(dǎo)的根本性問題。習(xí)近平總書記指出,歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,輿論的力量絕不能小覷。好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”,不好的輿論可以成為民眾的“迷魂湯”、社會(huì)的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動(dòng)亂的“催化劑”。堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)人,要做到所有工作都有利于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度,有利于推動(dòng)改革發(fā)展,有利于增進(jìn)全國各族人民團(tuán)結(jié),有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！八膫€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)要貫穿到網(wǎng)絡(luò)輿論工作各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到各類人員身上,做到層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)。無論是黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)還是都市類報(bào)刊,無論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體,無論是時(shí)政新聞還是娛樂類、社會(huì)類新聞以及其他各類欄目節(jié)目等,都應(yīng)做到抓導(dǎo)向不放松,堅(jiān)守媒體的社會(huì)責(zé)任,決不給錯(cuò)誤言論和有害信息提供渠道。
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,什么事情也做不成。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是正確認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主流和支流、集中反映社會(huì)健康向上本質(zhì)、客觀展示發(fā)展進(jìn)步全貌的需要,也是因?yàn)槲覀冋谶M(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有,必須激發(fā)全黨全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量,調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。做好正面宣傳,要注重提高質(zhì)量和水平,增強(qiáng)吸引力和感染力,用心用情做,讓群眾愛聽愛看;要堅(jiān)守真實(shí)性是新聞的生命,不僅要準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí),而且要從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌,如果只看到黑暗、負(fù)面,看不到光明、正面,是一種不完全的真實(shí),連篇累牘、不厭其煩地報(bào)道各類負(fù)面消息,社會(huì)就會(huì)喪失精氣神;要堅(jiān)持輿論監(jiān)督和正面宣傳的統(tǒng)一性,直面我們工作中存在的問題,直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象和陰暗面,激濁揚(yáng)清,針砭時(shí)弊,對(duì)人民群眾關(guān)心的問題、意見大反映多的問題,要積極關(guān)注報(bào)道,及時(shí)解疑釋惑,引導(dǎo)心理預(yù)期,推動(dòng)改進(jìn)工作。
三、正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。各地區(qū)各部門不斷創(chuàng)新理念思路、手段方法、體制機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)取得明顯成效,網(wǎng)上主旋律更高昂、正能量更強(qiáng)勁。實(shí)踐充分證明,鞏固壯大主流思想輿論、建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展,是營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間的重要舉措。
鞏固壯大主流思想輿論。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。
要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想團(tuán)結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民,在信息生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新;深入開展網(wǎng)上輿論斗爭,不做“騎墻派”和“看風(fēng)派”,對(duì)社會(huì)上存在的思想認(rèn)識(shí)問題要明辨理論是非、澄清模糊認(rèn)識(shí),對(duì)重大政治原則和大是大非問題要敢于交鋒、敢于亮劍,對(duì)惡意攻擊、造謠生事要堅(jiān)決回?fù)?、以正視?走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,讓互聯(lián)網(wǎng)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同群眾交流溝通的新平臺(tái),成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。無論什么形式的媒體,無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下,無論大屏還是小屏,都沒有法外之地、輿論飛地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,既要提倡自由,也要保持秩序。既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利,也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序,這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。
要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局,動(dòng)員各方面力量參與治理,走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路;依法依規(guī)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行,要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī),要整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能,健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制,形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)治理強(qiáng)大合力,要持續(xù)深入開展“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng),營造安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。
要堅(jiān)持一體化發(fā)展方向,加快從相加階段邁向相融階段,通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造,實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合,實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段共融互通,催化融合質(zhì)變,放大一體效能,打造一批具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體;堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略,建設(shè)好自己的移動(dòng)傳播平臺(tái),管好用好商業(yè)化、社會(huì)化的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),讓主流媒體借助移動(dòng)傳播,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn);堅(jiān)持推進(jìn)媒體智能化,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)突破,探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中,用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭“算法”;堅(jiān)持構(gòu)建全媒體傳播體系,統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系,形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。
黨的十九屆五中全會(huì)將“社會(huì)文明程度得到新提高”確定為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一,并提出“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化”,“推進(jìn)媒體深度融合,實(shí)施全媒體傳播工程,做強(qiáng)新型主流媒體,建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”,這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間是擺在我們面前重大而緊迫的任務(wù),堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾,著力用科學(xué)理論、先進(jìn)文化、主流價(jià)值占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,著力文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng),著力構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)綠色屏障、安全屏障,營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
（作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部）